各市发展改革委，人保财险各市分公司：

为深入贯彻落实山东省发展改革委、中国人保财险山东省分公司“农产品成本调查与农业保险战略合作协议”，进一步提升农产品成本调查数据质量，推动农产品成本数据与农业保险产品开发有效合作，保障农民收入和粮食安全稳定供给，促进乡村振兴战略实施，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，深化认识

二十大报告强调，要加快建设农业强国，全面推进乡村振兴，并作出了全方位夯实粮食安全根基的重要部署。农产品成本调查是政府实施宏观决策的重要基础，主要农产品生产成本收益情况对保护农民农业生产积极性，保障国家粮食安全具有重要作用。保险业的重要支持与保障功能，在全面推进乡村振兴与加快实现农业农村现代化进程中也具备独特的意义。在农产品成本调查和农业保险两个领域开展紧密合作，依托各自优势，通过战略携手、强强联合，实现资源互补、优势互补，创新创造“农本+保险”新动能，共建共享“保险+数据”新领域，有利于更好发挥农业保险的灾害补偿、社会管理等功能，共同为地方农业经济建设、农村社会发展提供服务。各市要充分认识共建农产品成本调查合作机制的重要性，加强双方在调查点布局、数据共享、成果转化、技术应用和平台建设等方面的合作，扎实推进农产品成本调查数据在农业保险领域的运用。　　　

二、明晰方向，精准发力

农产品成本调查与农业保险的合作品种重点覆盖小麦、玉米、粳稻三大主粮，在前期选定的商河、桓台、滕州、诸城、肥城、莒南、巨野等7个县（市）首批合作试点的基础上，尽快在全省三大主粮涉及的所有调查县（市、区），以及实施马铃薯、大蒜、蒜薹、大葱、大白菜、辣椒、生姜和生猪等八大特色农产品目标价格保险涉及的县（市、区），建立健全相关成本收益调查数据与农业保险的合作机制。根据三大主粮的不同生产方式、不同种植规模，明确调查指标，开展成本收益调查，摸清粮食生产中物化成本、人工成本和土地成本及收益等相关数据，为全面实现国家部署的“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖”提供支撑。探索建立特色农产品多方面、全方位的农业保险与成本调查的深度合作，在深入推动八大特色农产品目标价格保险的基础上，合理运用成本调查数据，加大保险产品创新力度，帮助农民规避生产风险，促进相关产业高质量发展。

三、完善体系，提升合力

使用人保财险山东省分公司覆盖全省农村的服务网络和工作力量，优化全省农产品成本调查点布局，完善调查方式，提升调查质效。人保财险山东省分公司将于2023年6月底前在三大主粮涉及的调查县（市、区）以及特色农产品目标价格保险涉及的县（市、区）（具体详见附件1、附件2），选择不低于50%数量（含一定数量的规模种植户）的村协保员作为新增农产品成本调查户；自9月1日起，新增调查户按照农产品成本调查工作要求，开展三大主粮和八大特色农产品的成本收益调查任务，大力提高相关生产中物化成本、人工成本、土地成本及收益等相关数据的权威性和代表性。省发展改革委将与人保财险山东省分公司联合开发或使用农产品成本调查信息化系统，创新调查手段，完善调查体系，推动成本调查工作数字化转型，不断提高农产品成本数据的完整性、准确性和时效性。

四、共建共享，增强效力

发展改革部门与人保财险公司合作调查的农产品成本数据，将与各级财政、统计、农业农村、畜牧等部门，以及科研机构、其他保险公司等单位实施数据共享，并依法依规做好向社会发布工作，为各级党委政府科学制定农业政策，引导农民合理调整种植、养殖结构，保障农民丰产增收，助推农业产业升级和高质量发展提供支持。有关调查数据、报告等将及时发送各农业保险公司，引导我省保险行业更多使用农产品成本调查数据创新产品、优化服务，助力各保险公司提升精准承保、精准赔付能力，推进实施农产品价格保险、完全成本保险、收入保险等，最大限度发挥农产品成本数据效力，形成强农惠农新格局。

五、精心组织，强化保障

（一）加强业务培训。各市发展改革部门要加强对本市范围内各调查县（市、区）农产品成本调查工作人员的培训指导，不断提升在调查数据收集整理、审核汇总、报送公布、数据应用等方面的工作能力和水平。各调查县（市、区）农产品成本调查工作人员对保险公司新增调查户的数据填写、上报等业务，要靠上指导，于8月20日前全面完成对新增调查户的专业培训，确保新增调查户了解调查制度，熟练掌握调查指标、操作流程等，规范调查数据采集和报送机制，确保调查口径一致、数据互通共享，更加真实、全面反映我省农业生产成本和收益情况。

（二）加强会商沟通。各级发展改革部门与人保财险各分（支）公司要加强对接沟通，建立常态化交流沟通机制，在政策、信息、技术、人员等方面形成合力，加强农产品成本调查与农业保险政策互动研究，及时解决合作共建过程中出现的矛盾和问题，并注意总结工作成效，及时形成工作经验和推广措施，推动农产品成本调查与农业保险合作走深走实。

（三）加强督促检查。省发展改革委、人保财险山东省分公司将把各地农产品成本调查与农业保险合作开展情况，纳入农产品成本调查工作考核及农业保险考核指标。对不能按照本《通知》规定的合作品种、调查布点、推进时间开展合作的，省发展改革委、人保财险山东省分公司将进行实地督查指导，并适时通报督查结果。　　　　

附件：1.全省三大主粮成本调查县（市、区）目录

　　　2.全省特色农产品目标价格保险成本调查县（市、区）目录

山东省发展和改革委员会　　中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司

2023年3月22日

附件1

　　　　　　　全省三大主粮成本调查县（市、区）目录