日前，市人社局召开全市系统2024年度法治工作会议暨市人社局法治建设领导小组（扩大）会议，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，部署全年法治人社建设重点任务。市人社局党组书记、局长沈超讲授法治课。各区人社局、市局机关各处室、市局所属各单位主要负责同志参加会议。

会议对2024年法治人社建设的六个方面重点任务进行了专题部署推动，市社保中心、津南区人社局、局工伤保险处分别围绕立法、执法、普法工作做了交流发言。沈超同志系统解读了习近平法治思想“十一个坚持”中“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大意义、精神实质和实践要求，围绕推进习近平总书记视察天津时提出的“四个善作善成”重要要求在人社领域落实落地，明确了“四优化”、“增四力”的具体要求。

一是优化人力资源开发立法，为发展新质生产力添活力。要为京津冀协同发展立良法，破除限制人力资源等生产要素自由流动和优化配置的体制机制障碍，抓好京津冀社会保障卡“一卡通”协同立法，为人力资源的自由流动提供保障。要深入宣传贯彻落实《天津市职业技能培训规定》和《天津市人才发展促进条例》，研究出台切实可行的配套政策措施，确保法规规章落实见效。要打造公平竞争的法治化营商环境，加强涉企政策公平竞争审查，严格规范行政许可事项的设定和实施，逐步取消没有明确法律法规规章依据的备案事项，为企业营造更宽松的发展环境，促进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合，为新质生产力发展增添活力。

二是优化行政规范性文件管理，为全面深化改革开放强内力。合法性审核要把握一个“严”字，出台各项改革政策文件要统筹考虑法律规定、历史背景、现实需要和与相关政策的匹配衔接，合法性审核要注重审查与国家大政方针、市委市政府的要求、人民群众的期待，以及我市实际情况是否相符合、相匹配，提升政策文件整体性、系统性、协调性，保证人社领域各项政策合法合规、符合实际，各项改革在法治框架内有序推进。政策文件后评估要注重一个“实”字，对实施效果好的固化做法、完善提高，对实施效果一般或者与现实发展不适应的及时修订，为改革发展提供不断档的政策支持。政策落实监管要突出一个“准”字，加强事中事后监管，健全承诺核查机制，不断创新监管方式，推广信用在监管中的应用，确保各项改革按照既定的政策法规路线图有效落实。

三是优化行政执法和矛盾化解，为提升城市治理现代化水平增效力。依法执法要提高执法履职率和依法结案率，对照权责清单、执法清单加强全领域执法，推进清单事项和“双随机、一公开”监管全覆盖，全面推行行政执法“三项制度”，努力做到案件应立尽立、应结尽结。柔性执法要提高执法的温度和调处的准度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等手段，传递法治理念，引导遵法守法，深入开展以案释法，助力城市治理水平提升。矛盾化解要防范法律风险和社会稳定风险，通过调解、协调等多种方式从根源上解决人社领域行政争议矛盾问题，推进府院联动，促进行政争议实质化解。

四是优化普法宣传教育，为推动文化传承发展聚合力。要弘扬“法治”精神，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，用好传统媒体、主流平台，积极占领新媒体，广泛宣传习近平法治思想、宪法法律和人社法律法规，有针对性地加大普法宣传力度。要传承“诚信”理念，强化履约践诺，严格遵守各方面的法律法规，带头传承诚信理念，打造诚信人社部门。要突出“人社”特色，将宪法法律和人社领域的法律法规贯穿到劳动者整个职业生涯和人社服务的全过程，着力打造“人社说法”特色普法品牌，围绕人社法律法规政策和群众关注的热点问题，阐释人社观点，传递法治声音，加强普法阵地建设，为全市推动文化传承发展贡献人社力量。

会议强调，全市人社系统各级领导干部要带头尊法学法，带头守法用法 ，带头落实责任，为服务发展、改善民生、促进和谐提供有力保障。                        

（供稿：法规处）