人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，是经济繁荣度和人才活跃度的重要标志，在促进人力资源高效开发配置、推动产业升级、发展新质生产力中发挥着至关重要的作用。市人社局深入贯彻习近平总书记“四个善作善成”重要要求，在市委、市政府的领导下，不断优化营商环境，夯实载体建设，培育龙头企业，促进区域协同，扎实推进人力资源服务业高质量发展。2024年1-2月，我市规上人力资源服务业营业收入110.46亿元，同比增长30.4%，高于规上服务业15个重点行业平均增速8.9个百分点，实现一季度“开门红”。

一是深化放管服改革，充分释放市场活力。持续推动放管服改革，主动为市场主体松绑减负，优化营商环境，促进统一市场和公平竞争。人力资源服务许可、备案、报告事项全面推行告知承诺制，办理权限由市级经办调整为市、区通办，优化办事流程，强化事中事后监管。依托天津市网上办事大厅，建立经营主体“一网服务”，告知承诺方式当场办结，真正实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。实行人力资源服务机构“管理+服务”模式，将年度报告、监督检查与访企问需有机结合，建立540家规上重点机构定点联系机制，按季度走访调研企业发展动态及问题堵点，促进企业健康发展。规范人力资源市场秩序，持续开展清理整顿人力资源市场专项行动，建立联合监管协作机制，实现“进一次门、查多项事”。

二是夯实载体建设，推动产业集聚发展。全力推进国家级人力资源服务产业园—中国天津人力资源服务产业园建设，紧紧围绕全市产业分布，布局滨城、和平、红桥、津南、武清、发展促进中心等6个各具特色、优势互补的分园区，坚持政府引导和市场主导相结合的运营模式，积极打造“立足天津、服务京冀、辐射北方、全国驰名”的人力资源服务产业集聚区。产业园总建筑面积29.1万平方米，入驻企业300家，2023年营业收入达130亿元，实现税收4.39亿元。2022年3月，产业园成功入选全国首批国家人力资源服务出口基地，助推天津人力资源服务业加速国际化发展进程。出口基地核心区选址泰达黄金地段滨城人才大厦，已完成载体建设3万平米，整合127项人社服务快办事项，配套“税收对价”等9项服务措施，中智、猎聘、锐仕方达等50家优质机构入驻载体，2023年营业收入达35亿元。

三是强化创新驱动，培育壮大龙头企业。积极培育人力资源服务龙头企业，促进高技术、高附加值人力资源服务业态发展。同道精英、云账户、一合、北方人力等一批总部在津、实力雄厚、创新动力足的人力资源服务机构，成为引领行业升级发展的生力军。全面激发行业创新活力，举办“海河英才”人力资源服务创新创业大赛，给予最高20万元现金奖励，配套企业培育、人才培养等10项定制化支持政策，6个获奖项目代表我市参加全国人力资源服务创新创业大赛，云账户“以大数据合规审查为核心竞争力打造灵活就业服务平台”、洪文汇展“共建法务部”项目荣获全国三等奖。主动适应以新就业形态为主体的灵工平台发展新趋势，引进和扶持灵活用工平台类企业。成功引入方胜灵工、添跃等多家用工平台类项目入驻产业园，2023年实现营业收入25.9亿元，新增税收1.5亿元。

四是加强区域联动，促进产业协同发展。与北京、河北省共同推动京津冀区域人力资源市场一体化建设。签署《京津冀人社部门人才工作协同发展合作框架协议》，提出深化人力资源服务产业园交流合作、加强人力资源市场合作、打造人力资源服务品牌等7个方面创新性合作事项。共同搭建人才对接交流平台，举办京津冀招才引智大会，京津冀环渤海地区人才引进交流活动，组织“双一流高校招聘会”等活动，有效促进人力资源区域间合理配置和自由流动。宣传贯彻京津冀人力资源服务区域协同地方标准，共同构建区域协同的制度化、标准化、长效化人力资源服务体系。推进人力资源服务机构等级评定，持续提升人力资源服务机构核心竞争力和影响力。提高人力资源服务从业人员能力素质，开展京津冀从业人员培训，实现培训证书三地互认，2023年免费培训从业人员5510人。

下一步，市人社局将深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，在发展人力资源服务业新质生产力上不断探索，加大人力资源服务业政策、产业、技术、模式等方面创新力度，引导人力资源服务业与我市创新驱动发展相协同、与产业转型升级相融合，发挥人力资源服务业在服务“十项行动”中的重要作用，不断开创我市人力资源服务业高质量发展新格局。

（供稿：人才开发处）