“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会(第二场)

——构建现代化产业体系专场实录

(2023年8月8日)

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们，先生们，各位记者朋友，大家下午好!欢迎大家出席“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会第二场——构建现代化产业体系专场。我们非常高兴地邀请到海南省发展和改革委员会党组成员、副主任田原先生，海南省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人马育红先生，海南省商务厅党组成员、副厅长岳阳先生，海南省科学技术厅党组成员、副厅长王敏女士，海南省教育厅党委委员、副厅长、新闻发言人邢孔政先生，海南省旅游和文化广电体育厅二级巡视员李勇先生，请他们向大家介绍相关情况并回答记者朋友关心的问题。

首先，请省发展和改革委员会党组成员、副主任田原先生向大家介绍有关情况。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任田原：

各位媒体朋友下午好!习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化。海南省委八届三次全会提出，要构建开放型生态型创新型现代产业体系，提档升级旅游业，发展壮大现代服务业，加快发展高新技术产业，做强做优热带特色高效农业，培育壮大种业、深海、航天等未来产业，筑牢高质量发展的实体经济根基。这是省委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神的鲜明体现。在习近平总书记的指引和海南省委、省政府的带领下，全省产业结构不断优化，亮点频现。2022年四大主导产业实现增加值占全省GDP比重达70%，较2018年提高17个百分点，产业“房地产依赖症”逐步摆脱。2023年上半年，全省规模以上工业增加值同比增长19.9%，增速比全国高16.1个百分点，位居全国第1。我省已初步形成以四大主导产业为“主力军”、以三大未来产业为内生动力、以13个自贸港重点园区为“主战场”的现代化产业体系。

一是“旅游+”新业态全域拓展。2023年上半年全省接待国内外游客4607万人次，同比增长32.8%；其中入境游客14万人次，同比大幅增长85.3%。海口国际免税城正式开业，自2020年7月1日全省离岛免税新政实施以来，三年销售额超1300亿元。推动海口观澜湖度假区(二期)、呀诺达雨林文化旅游区等省级重点(重大)项目开工建设，海南环岛旅游公路即将通车。

二是现代服务业释放强劲动能。双向开放的金融新格局日渐形成，2018年以来全省金融业年均增速9.1%，高于同期GDP增速(5.2%)3.9个百分点。现代航运物流扩容增量，2021和2022年全省全社会物流总额连续两年突破万亿元大关，顺丰、京东、普洛斯等国内外物流龙头企业纷纷落地。2023年上半年，全省实际使用外资金额133.7亿元，同比增长23.3%，新设立外商投资企业732家。全省货物进出口总额1151.6亿元，历史同期首次突破千亿元，增速居全国第4。

三是高新技术产业亮点纷呈。2023年上半年，全省高新技术产业实现营收2143亿元，同比增长14%。互联网产业自2015年以来一直保持30%以上年均增速。2022年石化新材料62家规上企业总产值首次突破1100亿元。全球首台7MW级抗台风漂浮式风机和首台“海南造”10MW海上风电机组正式下线。全球首台海南昌江“玲龙一号”反应堆核心模块完成验收。全省新能源汽车在新增车辆中占比达46%，高出全国平均水平(26.6%)约19.4个百分点。

四是热带特色高效农业持续擦亮金字招牌。2022年，全省热带特色高效农业增加值达1090亿元，比2018年增长43.7%，占农业增加值的比重提高到76.9%，产业规模在四大主导产业中排名第二。渔业转型升级取得突破，文昌、万宁获批创建国家现代农业产业园，三亚成功申报2023年国家级沿海渔港经济区。谋划种好“六棵树”，创建以天然橡胶为主导产业的儋州国家现代农业产业园和海南省天然橡胶产业集群。

五是三大未来产业发力起势。种业科技创新体系逐步完善，崖州湾种子实验室挂牌运行，三亚崖州湾科技城知识产权公共服务平台建成。南繁育种科技服务中心、国家耐盐碱水稻技术创新合作平台等种业创新项目已开工建设。推动深海技术创新，成立三亚海洋实验室。文昌国际航天城商业发射项目开工，航天技术创新中心挂牌成立。

六是自贸港重点园区主要经济指标强势领跑。2023年上半年，13个自贸港重点园区营收破万亿元，同比增长16.3%。完成固定资产投资633.6亿元，同比增长7.2%，高出全省增速4.8个百分点，对全省投资增长的贡献率超100%。百万吨乙烯项目、17万吨/年苯乙烯类热塑性弹性体项目、海南精细化工二期工程丙烯腈系列装置项目建成投产。文昌国际航天城发展进入快车道，营收同比增长134.7%，税收同比增长203.5%，固投同比增长179.4%。

下一步，省发展改革委将继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府的正确带领下，加快构建现代化产业体系。

一是加强对外开放合作及对内协同发展。以全岛封关运作和封关后全方位实施自由贸易港政策制度体系为契机，加快打造“两个总部基地”“两个网络”和“两个枢纽”。加强与粤港澳大湾区等国家重大战略区域的紧密联动，全力推进湛海高铁开工，加快推动琼州海峡港航一体化。加快构建“三极一带一区”区域协调新发展格局，促进特色产业协同发展。

二是创建高质量产业集群。重点扶持洋浦经济开发区、海口国家高新区、海南生态软件园等自贸港重点园区，培育壮大深海科技、航天产业、现代种业以及高端食品加工等产业集群。从财政金融、制度创新、要素保障和人才引进等方面，对产业集群创建给予大力支持，打造高能级产业平台。依托制造业产业集群，搭建研发知识产权、信息、金融等服务平台，构建围绕集群的区域服务体系，形成产业共生、资源共享的协同发展格局。

三是推进“产业生态化、生态产业化”。围绕建设“国家生态文明试验区”和海南清洁能源岛，积极打造绿色低碳产业链供应链。依托洋浦经济开发区、海南(昌江)清洁能源高新技术产业园等园区，大力发展核能、氢能等清洁能源，以电动汽车、智能汽车等为重点发展壮大清洁能源汽车产业链。打造云龙生物降解材料产业基地，支持临高金牌港开发区、定安塔岭工业园等园区加快发展绿色建材和绿色建筑等产业。

四是高效集聚产业创新要素。深入推进“智慧海南”建设，抢占数字经济发展新高地，加快数字产业化。着力培育服务业数字化新业态，促进现代化服务业高质量发展。引导企业全流程数字化、网络化、智能化改造升级。强化科技支撑，提高种业竞争力，发展深海产业。

谢谢大家!

茹英英：

谢谢田原先生详细专业的介绍。接下来，我们进入答记者问环节。请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问。

香港商报记者：

今年3月份省政府出台了推动渔业高质量发展的若干措施和三年行动方案，推动渔业高质量发展。水产养殖业作为渔业的重要组成部分，在政策推动下都取得了哪些主要成效?

海南省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人马育红：

谢谢这位记者朋友的提问!一直以来，省委、省政府高度重视渔业高质量发展工作，今年3月省政府专门出台促进渔业高质量发展若干措施和三年行动方案，拿出真金白银，以最大的政策力度支持推动渔业高质量发展。今年上半年，全省水产品总产量79.8万吨，同比增长5.9%，高于全国增速1.5个百分点，渔业发展呈现快速增长势头。

一、水产养殖在渔业产量中的比重不断增大

大力发展水产养殖，调整优化养捕比例，是促进渔业转型升级的重中之重。今年上半年，全省水产养殖产量34.6万吨，同比增长6.9%。其中海水养殖产量12万吨；淡水养殖产量22.6万吨，养殖增速明显快于捕捞增速，养殖产量占比提高到43%以上。

二、政策支持保障力度正不断加大

一是省部共建海南渔业绿色发展先行区。今年6月，农业农村部与省政府签署全国首个共建渔业绿色发展先行区战略合作协议，从十个方面支持我省渔业绿色发展。二是加快落细财政奖补配套政策。及时研究制定《海南省深远海养殖项目管理细则》《海南省水产养殖项目直接奖补资金管理实施细则》落实深远海养殖项目、水产种业、工厂化养殖等方面的财政奖补政策，将于近期印发实施。三是加快渔业政策标准的制定。修订印发海南省省级水产原(良)种场建设及配套管理文件，《海南省大水面生态渔业发展规划(2023-2027)》已完成制定和专家评审。

三、现代设施渔业建设不断壮大

一是大力发展深远海养殖，挖掘最大潜力。海南深远海养殖水体规模达到719万立方米，位居全国第三位。今年全省新建成大型桁架类养殖网箱1个、重力式深水网箱102个，推动在建大型桁架类养殖网箱10个、重力式深水网箱81个，计划开工建设深远海养殖装备216个。项目全部建成后可增加养殖水体270万立方米，较2022年增长37.6%。

二是大力推动现代渔业园区建设，提升产业效能。我省着力支持推动冯家湾现代渔业产业园建设，目前园区基础设施基本完善，引进项目41个，园区上半年完成固定资产投资2.3亿元，实现产值1.1亿元。文昌、万宁两个国家级现代渔业产业园分别完成建设任务的83%和67%。

三是大力发展水产种业，突出最强特色。水产种业是我省的优势特色产业，全省水产苗种企业500多家，年产水产苗种2300亿尾，年销售种虾30多万对，石斑鱼、南美白对虾、东风螺、罗非鱼等特色苗种产量均位居全国前列，特色水产苗种基本实现种源自主可控。今年以来，全省水产苗种产量626亿尾，同比增长14%；新通过国家认定的水产新品种2个，累计通过国家审定新品种4个；新增11家企业申报水产原良种场，创历史新高。

下一步，我厅将以渔业高质量发展三年行动方案和部省共建海南渔业绿色发展先行区为引领，进一步完善制度、落实政策，围绕渔业园区建设、深远海养殖发展和水产种业等方面持续发力，加快推动水产养殖绿色发展。

中国网记者：

近几年，海南坚持把科技创新摆在自贸港建设的核心地位，在打造南繁种业、海洋科技、航天科技“陆海空”科创高地、培育发展创新主体等方面取得积极成效，请问今年以来，科技创新如何推动海南自贸港加快构建现代产业体系?

海南省科学技术厅党组成员、副厅长王敏：

非常感谢您对科技工作的关注。习近平总书记强调，高质量发展要靠科技创新。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，从根本上讲就是要建设由科技创新支撑引领的产业体系。海南自贸港建设以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”，实施创新驱动发展战略和科技强省战略，让科技创新成为自贸港高质量发展的不竭动力。今年以来，我们按照省委、省政府部署，锚定加快创新型省份建设，打造科技创新和科技体制改革“双高地”的目标，用科技支撑海南自贸港现代产业体系建设，主要推动三方面工作。

一是做强“陆海空”等重大科技创新平台能级。我们全力支持崖州湾实验室高质量入轨。聚焦水产养殖等方向，优化调整省崖州湾种子实验室功能定位和运行机制。成立三亚海洋实验室，建设国家海洋科技创新平台海南基地。推动深海技术创新中心、航天技术创新中心，加大科研能力培养，组织开展“陆海空”等专项，实施“军令状”制管理。推动首艘深远体系多功能科学考察及文物考古船开建，海洋科技助力我国深海考古取得重大发现，填补我国深海考古空白。

二是推动创新链和产业链融合发展。聚焦四大主导产业，我们加快科研攻关布局，大力组织实施“揭榜挂帅”项目，发布2023年度首批省重点研发专项“揭榜挂帅”项目榜单23项，与农业农村厅联合谋划农业领域关键核心技术首批攻关任务，与卫健委首次开展省卫生健康科技创新联合项目。新增2项国家重点研发计划农业农村领域部省联动项目，国家自然科学基金项目申报保持10%以上增长。我们加大科技合作交流，加大科技成果转化工作力度，强化科技成果应用场景建设，积极发布应用场景和高新技术产品，建立支撑高质量发展的应用创新体系，我省的技术合同交易额持续保持快速增长。

三是强化企业科技创新主体地位。持续实施高新技术企业倍增工程，培育科创型中小企业和入库高新技术企业，扩增量、提质量，组织认定领军企业、瞪玲企业、种子企业，建立高新技术企业“精英梯队”，首次举办全省高新技术企业大会。建立与省重点园区、市县联动招商机制，以海南自贸港产业园区投资合作大会、中关村论坛等为契机，开展科技精准招商。研究制定支持科创企业高质量发展若干措施，大力推动高新技术企业惠企政策入园区进企业。健全科技金融深度融合机制，发挥“琼科贷”补偿金作用，支持企业创新发展，累计发放贷款达5.1亿元。

下一步，我们将全力打赢科技创新翻身仗收官之战、深入开展科技体制改革攻坚、推动建立以企业为主体的科技创新体系、大力实施国际科技合作创新发展三年行动、加快构建与自贸港建设相适应的创新生态，进一步提升科技创新能力、激发创新活力，更好地支撑海南自贸港现代产业体系建设。

谢谢。

经济日报记者：

如何评价上半年我省现代服务业的发展情况?离岛免税购物政策在拉动境外消费回流中发挥怎样的作用?

海南省商务厅党组成员、副厅长岳阳：

谢谢您的提问。上半年，全省现代服务业保持增长态势，现代服务业增加值增长较快，占GDP比重有所提升，企业创收能力继续增强。

一、现代服务业引擎作用凸显，占GDP比重有所提升

上半年，全省现代服务业实现增加值1054.1亿元，现价增速10.7%。其中，生产性现代服务业增加值827.2亿元，现价增速10.8%；生活性现代服务业增加值226.9亿元，现价增速10.3%。从占GDP比重情况看，上半年现代服务业增加值占全省GDP的30.5%，占比较上年同期提高0.4个百分点。

二、企业营收总体保持增长，八大行业实现正增长

上半年，全省现代服务业企业实现营收10119.7亿元，同比增长14.8%。其中，生产性现代服务业企业实现营收9238.9亿元，同比增长15.1%；生活性现代服务业企业实现营收880.8亿元，同比增长11.3%，增速较上年同期提高19.1个百分点。现代服务业九大行业中，有八大行业企业营业收入实现正增长。分行业看，在“五一”黄金周、端午小长假及各类文体活动相继开展的带动下，相关行业企业营收快速增长。水利、环境和公共设施管理业企业营收同比增长59.0%，增速较上年同期回升84.1个百分点；现代交通运输业企业营收同比增长38.6%，增速较上年同期回升47.5个百分点；现代文旅服务业企业营收同比增长32.0%，增速较上年同期回升68.1个百分点。

三、离岛免税已经成为海南国际旅游消费中心的“金字招牌”

具体体现在三个方面：一是有力促进了境外消费回流。5年来，海南免税购物从100亿元增长到约500亿元，占国内免税行业市场份额从24%增长到80%，占全球份额从2%增长到17%。借助海南离岛免税政策优势，中免集团一跃成为全球最大的免税零售商。离岛免税购物成为吸引境外消费回流的“强磁场”。

二是有力拉动海南经济增长。今年上半年，全省12家离岛免税店总销售324亿元，同比增长31%，占全省社会消费品零售总额的27%，免税店销售总额占全省社会消费品零售总额的比重已经从6%提升到27%。在离岛免税的带动下，消费成为拉动经济发展的重要动力，同时带动了旅游业、国际贸易、航运物流、保税仓储等产业的快速发展。

三是有力促进海南高水平对外开放。去年，免税商品进口占全省货物进口额的25%，已成为海南打造国内国际双循环重要交汇点的有力抓手。借此机会，向大家介绍一下，海南正全力打造面向太平洋和印度洋两洋南向的航空区域枢纽和中转站，加快构建“两个总部基地”“两个网络”，即中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地，空海国际交通网络和国际经贸合作网络，这当中，免税购物在提升外贸流量、促进经贸往来和人文交流等方面，将发挥更重要的作用。

国际旅游岛商报记者：

今年以来，省旅文厅在推进旅游业提质升级方面采取了哪些措施，实现了哪些升级?

海南省旅游和文化广电体育厅二级巡视员李勇：

谢谢这位记者的提问，也感谢各位媒体朋友一直以来对海南旅游业的关心和支持。今年以来，省旅文厅深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全力落实省委、省政府关于旅游文化工作的决策部署，积极谋划，主动作为，推动旅游和文化深度融合发展，海南旅游业实现“半年红”目标，推进旅游业提质升级。据统计，上半年全省接待国内外游客4606.59万人次，同比增长32.8%；其中入境游客14.10万人次，同比增长85.3%；实现旅游总收入916.11亿元，同比增长42.4%。下面，我向大家通报具体工作措施和提质升级情况：

一、创新开展旅游宣传推广，全省旅游市场展现新活力

一是开展国内市场宣传促销。推出“酷酷的海南”新概念，在央视黄金时段等渠道播放“酷酷的海南欢迎您”广告，展现了海南旅游的全新形象。成功举办黎苗风情旅游推广周、湖南和广东等六省巡回宣传推广、自贸港旅游推介会等活动，有力挖掘了国内主要客源市场潜力。二是开展入境市场宣传促销。完成赴新加坡、马来西亚、意大利、西班牙和港澳地区等地共计6批次境外宣传促销工作，入境游顺利重启。三是开展旅游产品宣传促销。通过参与量超过900万人次的评选，针对游客的吃住行游购娱，推出海南“十佳”旅游产品，受到各方欢迎。全行业抓住今年跨省游强劲复苏机会，各类商家、平台推出多样化促销活动，旅游消费快速回暖，实现了旅游市场红红火火。

二、成功组织多场有影响力的活动，文旅融合影响力得到提升

一是举办首届东坡文化旅游大会，活动规模大、影响范围广、经济效益好，赢得了社会高度评价。据统计，大会全域传播累计总阅读量超过2亿人次，中央广播电视总台《新闻联播》对大会进行了长达15秒的报道。二是联合发布南海世界级重大考古发现，引起各界极大关注，全网媒体报道超1.5万余篇(条)，微博话题阅读量累计超过2.2亿次，相关视频播放量超过1亿次。三是承办“艺海流金·阳光海南”内地与港澳文化和旅游界交流活动。文旅部、澳门、香港等方面重要嘉宾近200人参加开幕式，活动受到好评。四是首次在意大利举办米兰设计周中国海南黎族文化展示交流活动，历史性地将海南黎锦推向了国际时尚舞台，受到了世界时尚界的关注。

三、积极推进旅文发展提质升级，国家级品牌创建取得新成效

一是景区景点打造获认可。琼海博鳌东屿岛旅游度假区获评国家级度假区，是今年全国评定仅有的3家之一。三亚鸿洲码头旅游休闲街区获评文旅部第二批国家级旅游休闲街区。二是文化建设获认可。三亚成功申创国家对外文化贸易基地。我省9个村(社区)入选全国“四季村晚”示范展示点。琼剧《路博德》等4个项目获国家艺术基金资助项目立项。三是行业服务获认可。三亚银泰阳光度假酒店、海口观澜湖旅游度假区获评第二批国家级文明旅游示范单位。海南省代表团荣获全国星级饭店从业人员服务技能竞赛总决赛团体项目三等奖。

四、全力服务企业发展，旅游招商取得新进展

贯彻落实旅游业高质量发展奖补、“琼旅保贷”、促进海南文体会展活动恢复振兴的若干措施等政策，帮助企业发展。其中，将按程序为涉及文旅的81个项目，发放奖补资金1.58亿元。同时，积极开展招商引资，先后赴意大利、西班牙2个国家以及郑州、长沙、成都等8个城市开展或参与招商活动10余次，招商效果显著。

以上是我的回答，谢谢大家。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者：

省第八次党代会报告提出，全力做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”。请问，在“国际教育消费回流”方面，有何进展?能否介绍一下相关情况?

海南省教育厅党委委员、副厅长、新闻发言人邢孔政：

近年来，在“中央统筹、部委支持、省抓落实”的统筹谋划、倾力推动下，省教育厅以海南国际教育创新岛建设为抓手，积极扩大教育对外开放，引进一批优质教育资源。通过发挥优质教育资源的品牌效应，以及对各类生源的虹吸效应，畅通了教育国际消费侧和供给侧，初步实现了教育消费的国内国际双循环，为加快推动国际教育消费回流奠定了坚实的基础。现将有关情况介绍如下：

一、进展情况

一是教育对外开放重大平台效益初显。陵水黎安国际教育创新试验区签约引进国内外名校22所，已获批中外合作办学机构及项目8
个，其中，中国传媒大学考文垂学院、北京邮电大学玛丽女王海南学院、电子科技大学格拉斯哥海南学院等已于去年秋季正式招生开学，长安大学也派出首批研究生层次国际学生到试验区学习；2023年，试验区秋季计划招生数1324人，办学规模达到1744
人。三亚崖州湾科技城已累计招收研究生5000余名，已有30余名院士落地开展科学研究、成果转化工作。截至目前，全省现有本科以上层次中外合作办学机构及项目21个，专科层次中外合作办学机构1个，在校生总人数2828人，预计2023年秋季招生总规模2130人。

二是境外高水平大学独立办学稳步推进。教育部与海南省人民政府联合印发《境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定》，为境外高水平大学、职业院校来琼设立理工农医类学校提供政策遵循。海南比勒费尔德应用科学大学已于5月8日获教育部批准正式设立，今年开展计算机科学与技术、电子信息科学与技术2个专业招生。

三是一批国内外名校相继落地。依托三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区、洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、文昌国际航天城等重点园区，引进上海交通大学、浙江大学、中国农业大学、英国格拉斯哥大学等国内外知名高校45
所。“一市(县)两校一园”工程成效显著，相继引进人大附中附小、北师大附中附小等85所知名中小学校，特别是海口哈罗学校、海口盛彼德学校等世界名校的落地办学，带动了海南基础教育质量持续提升。

二、下一步工作计划

一是根据省委、省政府工作部署，积极与国内外知名高校沟通，争取引进顶尖高校到海南办学。

二是加快推进陵水黎安国际教育创新试验区、海南比勒费尔德应用科学大学永久校区等重大项目建设，夯实国际教育创新岛建设的基础。

最后，也衷心感谢各位媒体朋友，对海南教育一直以来的关心关注。

茹英英：

感谢邢孔政先生的精彩解答。今天的现场答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步采访需求，发布会结束后，请与我们省委宣传部的现场工作人员对接，也欢迎大家关注“海南发布”融媒体后续推送的相关新闻信息。

希望记者朋友们持续关心关注海南构建现代化产业体系取得的最新进展，为海南自由贸易港高质量发展营造良好的舆论氛围。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。