文|《中国公路》杂志社记者  张林

3月30日，由中国公路学会主办，福建省高速公路集团有限公司、福建省公路学会、华为技术有限公司协办，《中国公路》杂志社、《中国交通信息化》杂志、福建省高速公路学会承办的第二十五届中国高速公路信息化大会暨技术产品博览会在福建省福州市召开。

中国高速公路信息化大会暨技术产品博览会开幕式现场

中国公路学会理事长翁孟勇，中国公路学会副理事长、中国工程院院士、公路养护技术国家工程研究中心主任郑健龙，福建交通运输厅副厅长、一级巡视员邱淮，福建省高速公路集团有限公司党委书记、董事长陈岳峰，中国公路学会副理事长兼秘书长刘文杰，交通运输部公路局原副局长王太，交通运输部路网监测与应急处置中心副主任王刚，福建省高速公路学会理事长唐建辉，福建省公路学会书记、理事长陈培健，长安大学校长沙爱民，中国公路学会副理事长、重庆交通大学校长唐伯明，中国公路学会副秘书长刘传雷、郑超，华为技术有限公司副总裁、华为公路水运口岸智慧化军团CEO马悦，腾讯集团副总裁、腾讯智慧交通与出行总裁钟翔平，百度智能驾驶业务副总裁、百度智能交通业务总经理吴书林以及来自全国17个省区市的交通运输厅、交投集团、高速集团的领导嘉宾出席了大会开幕式。

翁孟勇、邱淮、陈岳峰、马悦在开幕式上讲话或致辞，刘文杰主持大会开幕式，刘传雷主持大会主旨报告会。

大会为期两天，以“创新·融合·高质量发展”为主题，设置了主旨报告会和26个专题、主题论坛，大会同期举办了高速公路信息化技术产品博览会。大会暨博览会吸引了来自全国各地2万余名业界同仁、企业界代表参会参展。此次博览会展览面积4万余平方米，近300余家交投、高速集团及厂商、系统集成商等参加了展览展示。

大会聚焦我国高速公路信息化领域的前沿技术和热门话题，邀请各地各级交通运输主管部门，高速公路建设、运营管理单位，科研院所，以及技术产品研发、生产企业代表，分享我国高速公路信息化进程中的先进实践经验和理论思考，为高速公路信息化探寻高质量融合发展之道。

来自全国各地各级交通运输主管部门，高速公路建设、运营管理单位，科研院所，以及技术产品研发、生产企业代表听取主旨报告。

此外，大会还举办了中国公路学会“2023高速公路信息化年度推选活动”和“2022年度中国交通信息化优秀论文评选”揭晓盛典。

高速公路信息化发展发生显著变化

翁孟勇在开幕式讲话中揭示，目前我国高速公路信息化发展在政策环境、关注重点、技术应用、产业生态方面发生了显著变化。

全国人大常委会委员、交通运输部原副部长、中国公路学会理事长翁孟勇出席开幕式并讲话。

近期，党中央、国务院专门颁发了《数字中国建设整体布局规划》，此前全国31个省、市、区就智慧交通、数字经济发展发表了专门文件，其中有24个省就数字经济做出了专项规划。2022年，交通运输部也专门颁发了《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，其中对高速公路的信息化、智慧化发展提出了明确的要求。翁孟勇表示，目前我国高速公路信息化发展的政策环境已发生显著变化，大环境非常好。

高速公路信息化进程已持续了35年，特别是近年来，随着智慧交通的建设发展，智慧高速发展持续升温。翁孟勇说，2022年高速公路信息化的实践表现出更务实、更理性的特点，从追求示范项目、工程，转向关注高速公路发展过程中的问题和需求，令人欣喜。

翁孟勇分享了近期在各地调研智慧交通发展的见闻和感触，他表示，可以明显看到我国智慧交通在聚焦安全发展、智慧公路效率提升、出行服务体验优化等方面都取得了明显的成效。按照目前的趋势，我国智慧公路的发展大有可为，前景十分可观。

根据参与大会技术产品博览会的企业及其展示的内容，翁孟勇表示，高速公路信息化良性互动的产业生态正在逐渐构筑。

关于高速公路信息化未来的发展，翁孟勇谈了5点认识。一是智慧化发展是我国高速公路信息化发展的方向，要解决中国高速公路发展的安全问题、效率问题，绿色发展的水平问题、服务问题，主要方向是通过智慧化手段，坚持走智慧化发展路径；二是在高速公路智慧化发展的进程中一定要坚持把目标导向和需求应用导向、问题导向结合起来，高速公路智慧化发展是一个不断迭代、演进的过程，其节奏一定与需求、应用结合；三是数字化是信息化的基础和前提条件，在高速公路智慧化进程中，要做好数字底座，公路资产要素数字化改造的工作；四是要关注实用技术和集成技术的应用；五是产业生态的发展还不够充分，只有产业生态健康，才能研发更高效的技术，生产更物美价廉的技术产品，以及各种更可靠有效的解决方案。

经过多年建设，目前我国高速公路已建成大量的外场设备设施，采集到了海量数据。例如收费系统外场设备超过25万套，日均数据量超过10亿条；监控系统外场设备超过20万套，视频联云上网设备超过18万套，供全行业使用。此外，还有大量的气象监测及桥隧、高边坡数字化监测、日常养护巡查设备等。交通运输部路网监测与应急处置中心副主任王刚在题为“数据驱动的路网运营服务体系建设思考”的主旨报告中说：“如果横向比较，我们的数据基本上是等同于甚至某种程度上是超过了中国银联的数据总量。”

交通运输部路网监测与应急处置中心副主任王刚发表了题为《数据驱动的路网运营服务体系建设思考》的主旨报告。

王刚尝试分析了近年来我国高速公路路网运营体系建设中的问题。他指出，近期的一个普遍问题是：社会公众对高速公路智慧化建设的获得感较少，效率和安全方面的提升比较有限。此外，他还列举了3方面问题。

缺乏协同：智慧高速公路与其他等级高路缺乏协同，与其他交通运输方式缺乏协同，且各试点路段各自建设，下一步很难形成全网互联。

成本高昂：目前智慧高速公路的建设和运营维护成本较高。从各省建设示范路段的情况看，每公里的成本在数百万元至上千万元不等。

需求不明：智慧高速公路建设的需求预测不够准确，是否来自生产运营实际或者公众出行服务必需尚未明晰。存在盲目求新的问题，采用了大量的新技术、新方案，其中不乏不适合目前智慧高速现阶段发展的技术和方案；存在贪大求全的问题，盲目脱离当地路段实际；存在重硬件轻软件问题，建设了大量外场设备设施，部署了大量后台硬件，但是在实际应用方面不深入、不深刻。

虽然，目前我国高速公路智慧化还存在一些问题，但是王刚表示，可喜的是，从2022年下半年至今，整个行业已经从探索阶段，从智慧高速的冲动建设阶段逐渐转向了比较理性的思考，比较冷静的认知阶段。他认为，高速公路的业务是非常丰富的数据富矿，蕴含了大量的多维度数据资源，同时又为应用提供了充足的场景。如何充分利用好数据，发挥数据价值是智慧高速未来建设中非常重要的一个核心问题。

各地高速公路智慧化实践经验特色鲜明

来自福建、山西、江苏、山东、四川、宁夏、苏州、青藏高原等省市和地区的代表纷纷贡献了具有鲜明地方特色的宝贵经验。

福建省高速公路集团有限公司副总经理陈礼彪发表了题为《福建高速智慧化发展的路径和探索》的主旨报告。

福建高速集团副总经理陈礼彪在题为《福建高速智慧化发展的路径和探索》的主旨报告中表示，各省份智慧高速指南各具特色，核心思路与技术目标大致一致，但在组织结构方面存在不同的模式。河北、江苏、北京等省份按照感知、服务、管理等功能应用场景分类，提出建设要求；河南、山东、广东等省份按照支撑型、业务型、创新型等类别进行大致划分，明确具体应用的建设需求；四川和成都两地分为总体技术要求、智慧化分级、路侧设施设置规范等四份文件；上海市从云控平台、边缘计算设施、路侧设施三个层次开展描述。他指出，在各省份的智慧高速建设指南中，分别从近远期、总体或具体等角度提出具体建设目标。同时，各省份智慧高速指南均从感知能力、信息服务、管控方式等方面对不同等级的智慧化建设提出具体要求，着重回答了智慧高速公路“建什么”的问题。其中，“绿色”“安全”“高效”“智能”是各省份建设目标中重点提及的关键词。

关于高速智慧化亟待解决的痛点难点问题，陈礼彪提出，目前我国智慧高速的突发事件自动检测能力不足，前端感知覆盖少，后端识别能力低；应急处置响应不及时，主动管控能力不足，跨部门联动信息共享有限，信息发布渠道单一且不够及时；公众服务水平不到位，服务内容不全，服务场景不够丰富，服务便捷性不足；运营管理效率不够高，运营管理系统相互独立、分散，决策科学性较差，业务协同程度低；数字资源融合应用不充分，数据孤岛普遍存在，大数据挖掘、融合利用、开发不够。

目前，福建省高速公路通车里程已达6168公里，综合密度位和综合评价均位居全国各省第三，满意度评价位居全国各省第二，拥有收费所389个、服务（停车）区133对，其中百佳服务区和优秀服务区数量位居全国前列。

“十四五”时期，福建省规划建设高速公路1829公里，完成投资1350亿元以上。福建高速集团将创新采用“基金+”等投资建设模式，投入资本金约276亿元，拉动投资1100亿元，占规划总投资任务的75%。2023年，福建省计划完成高速公路建设投资240亿元，包含17个新开工高速公路建设工程项目共432公里。

根据《交通强国建设纲要》《数字交通“十四五”发展规划》《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧高速试点的通知》《国家综合立体交通网规划纲要》等中共中央、国务院出台的多份智慧高速相关文件，福建省人民政府及各相关单位积极响应，出台了《福建省“十四五”数字福建专项规划》《福建省交通强国先行区建设实施方案》《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》等多份文件，要求加快推进交通新基建新技术与交通基础设施融合发展，推进公路基础设施全要素全周期数字化，深化高速公路ETC拓展应用，建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台等。

陈礼彪表示，福建省高速公路智慧化的总体思路，是从顶层设计方面“建高楼”，以点、线、面方式推进智慧化试点示范应用研究与建设，搭建一站式服务和一网式管理平台，以数据赋能智慧化场景；从出台福建高速集团“十四五”智慧化相关规划方面“打基础”，治理集团数据、开发大数据平台、提升基础设施、推进基础设施数字化。具体而言，以解决高速公路建设、管理、养护、运营的痛点和难点为出发点，以长隧道群智慧监测研究作为“点”，福泉车路协同示范应用作为“线”，省域交通运行数字孪生作为“面”，以管理实效和群众获得感作为检验管理、服务水平的标准，最终实现效率、效益、安全和品质的全面提升。

大会期间，福建高速集团、福建省高速公路信息科技有限公司、福建省高速公路联网运营公司还分别分享了福建省在高速公路智慧服务区、一站式服务平台、省域高速公路交通运行数字孪生、基于大数据的货运特征分析等方面分享了宝贵经验。

除福建省外，山西省分享了智慧出行和ETC拓展的探索与思考，江苏省分享了智慧收费稽核的探索与实践，山东省分享了收费数据分析应用与信息标准建设经验，四川省介绍了当地智慧高速建设现状及下阶段主要任务，宁夏回族自治区介绍了当地智慧高速公路路网管理及发展情况，苏州市介绍了当地高速公路信息化技术应用情况与发展展望，青藏高原地区分享了当地高速公路智能运营体系构建实践的经验。

知名企业技术产品赋能高速公路信息化

在我国高速公路信息化进程中，公路行业与信息通信、互联网科技行业高质量融合发展，信息技术研发及互联网企业纷纷深入公路行业，并数十年如一日精耕细作，为我国公路事业发展赋予了新的时代内涵。出席大会并展示技术产品的企业代表来自与高速公路信息化相关的综合服务、监控、收费、通信、防雷、供电、照明、通风、网络安全等各个方面，为高速公路信息化发展提供了强劲的技术产品支持。

华为公路水运口岸智慧化军团总工程师鲁玉春发表了题为《车畅于路人悦其行物优其流数智其赢——智慧公路建设实践与思考》的主旨报告。

华为公路水运口岸智慧化军团总工程师鲁玉春在题为《车畅于路人悦其行物优其流数智其赢——智慧公路建设实践与思考》的主旨报告中，从行业、企业、出行者视角为“智慧公路”画像，其中“数字孪生”“伴随式信息服务”“大数据稽核”“车路协同”等，仍然是近两年的高频词汇。他认为，在业界没有统一的标准的时候，发展智慧公路最关键的是问题导向和价值导向，应用数字基础设施，持续做强做优公路大通道。从在役公路安全应急、改扩建公路智慧化、云网安全智慧收费、隧道安全与应急等方面提升通道能力；从路域资源开发、数实经济融合、企业数字化转型、清洁能源转型发展等方面发展通道经济。推动交通工程与数字基础设施、数字资源体系融合发展，在感知、联接、计算、存储、云、数字能源等着具体工作上加大融合力度。

腾讯智慧交通副总裁施雪松发表了题为《数实融合全真互联助力高速公路高质量发展》的主旨报告。

腾讯智慧交通副总裁施雪松在题为《数实融合全真互联助力高速公路高质量发展》的主旨报告中表示，未来高速生命体以数据为关键要素和核心驱动，将贯穿高速公路的建设、管理、养护、运营、服务等全业务场景。它既是真实高速在数字空间的全真投射，也以广泛连接、广泛交互的形式实时反馈于物理世界。宏观来看，未来高速生命体将提高桥梁、隧道等基础设施的使用效率，并支撑物流、能源等产业生态创新，为社会经济的发展注入活力。微观来看，它将助力管理运营部门实现数字化转型和降本增效，并为出行者提供伴随式服务，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。

大会期间，百度（中国）有限公司（以下简称“百度公司”）将发布首个AI全场景高速体系，赋能高速建管养运服全场景。同时，将联合河北高速公路集团有限公司发布高速公路信息化领域首创的高速公路AI数字人——“简璐璐”。

近年来，人工智能加快向产业渗透，促进了产业数字化转型、存续技术叠加倍增、技术与社会的跨界融合发展。百度智能交通交运行业总工程师董旭表示，人工智能技术已成为公路行业数字经济高质量发展的抓手与着力点，对提升收费能力、提高出行安全、降低运营成本形成有效技术支撑;高速行业的人工智能技术场景应用，也将为我国人工智能产业发展壮大，数字经济蓬勃发展提供强大的牵引力。AI全场景高速是科技创新与产业商业化的重要载体，将助力人工智能由理论走入实践，快速进入场景化应用时代，也是高速行业高质量发展的必由之路。

目前，AI已经被逐渐运用在高速行业中，但这些能力往往比较单一且分散在不同硬件和不同业务系统中，无法完成一个完整的业务闭环。董旭表示，AI技术和平台也比较复杂，涉及数据清洗、模型选择、模型训练和模型评价等多个环节，涉及多个工具和平台，对行业应用开发要求门槛比较高，无法完成多个工具和平台的协同，严重制约AI技术在高速公路行业中的发展。

基于此，百度公司打造的AI全场景高速体系中包括“技术、生产、应用、生态”等四大体系。面向高速公路行业提供全场景支撑能力，将分散的AI技术和无序的算力整合起来成为体系化，从而形成真正生产力，能够支撑整个高速公路的全场景。同时面对高速公路不同的业务系统，把细分场景的小模型整合为行业级的大模型从而发挥协同效应，将AI全能力融入高速公路建管养运服全场景，覆盖感知、认知、决策、协同等全环节，赋能企业、行业、产业等全生态，助力产业提质增效。

华为技术有限公司展位

大会期间，阿里云计算有限公司、高德软件有限公司、达摩院、蜀道投资集团有限责任公司联合发布了“车路协同导航与产业服务”解决方案，带来融合感知、路网多级云控、数字孪生仿真、普惠车路协同等能力升级，让智慧出行变得更普惠，年内将在全国高速推广。    

该方案深度融合了智慧高速的路侧感知数据、北斗的高精度定位信号、高德SDK导航能力和多级云控等能力，率先在4G和5G公网环境实现车路协同高精度导航，且导航画面的数字映射与现实行车位置的误差在百毫秒级。

在全长157公里的成宜高速上，用户通过手机导航便可获得真正的车路协同能力，享受到车道级导航、周车环绕呈现、超视距事件预警等服务，在雨雾天气实现安全通行，最大限度地兼顾高速通行的效率与安全。

25年来，伴随着我国高速公路事业快速发展，信息化、数字化、智慧化时代快速到来，高速公路信息化发展迎来了万马奔腾、千帆竞发的大好局面。每届中国高速公路信息化大会都是我国高速公路从初级走向现代化的一个又一个的里程碑。目前，在公路行业与信息化相关行业的共同努力下，我国高速公路无论从里程、规模、管理水平、现代化的发展质量都走在了世界前列。

大会得到了交通运输部科技司、公路局、路网监测与应急处置中心、公路科学研究院，以及福建省交通运输厅、福建高速集团、福建省公路学会、福建省高速公路学会等单位的大力支持，同时也得到了华为技术有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、百度公司等单位和企业的大力支持。