近日，北京市发布《关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），从提升技术创新能力、推动集约集聚发展、加大融资支持力度、加强上市培育服务、助力国际市场开拓、强化全面精准服务6个方面，推出16条支持措施，进一步激发中小企业创新创造活力，加快推动“专精特新”企业梯队培育和高质量发展。

政策引导“专精特新”企业壮大

目前，受原材料价格上涨、订单短缺、物流成本高等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。《措施》突出重点，贯穿提高中小企业竞争力，引导更多企业走“专精特新”发展之路。

不久前结束的2021年中央经济工作会议要求，提升制造业核心竞争力，激发培育一大批“专精特新”企业。北京此次出台的《措施》，能够加大纾困帮扶中小企业的力度，帮助专精特新“小巨人”企业应对原材料和物流成本大幅波动带来的问题，稳定生产经营，同时促使产业链、供应链补齐短板，优先培育一批专精特新“小巨人”企业，提高产业链、供应链的稳定性和竞争力。

事实上，从2021年下半年开始，国家就密集推出举措，为专精特新“小巨人”企业营造更好的发展环境。2021年11月6日，工信部发布《为“专精特新”中小企业办实事清单》，从10个方面提出31项举措，为“专精特新”中小企业排忧解难。2021年11月15日，北京证券交易所开市，为中小企业尤其是专精特新“小巨人”企业融资添力。此次《措施》的推出，将更为精准地为北京专精特新“小巨人”企业发展壮大拓宽赛道。

目前，北京市已有“专精特新”中小企业2112家、市级“小巨人”390家、国家级“小巨人”257家，还有隐形冠军和单项冠军45家。

让“小巨人”撑起“大创新”

《措施》在鼓励企业提升技术创新能力方面着墨不少。比如在技术创新方面，《措施》提出，支持企业积极申报颠覆性技术和前沿技术的研发及成果转化项目，对项目设备购置、房租、研发投入等分档予以支持。

北京诺亦腾科技有限公司目前正在进行的国家重大研发计划有5项、中科院先导计划1项。该公司联合创始人表示，《措施》实施后，他们在融资、创新项目和市场拓展上都将获益。

中电投工程研究检测评定中心有限公司负责人告诉记者，《措施》提到，“优先支持‘小巨人’企业牵头申报产业基础再造和制造业高质量发展专项项目”，他认为此举可极大促进企业加大研发投入，为实验室建设和平台搭建提供支持。此外，《措施》对“小巨人”企业招聘优秀毕业生给予落户支持，有助于吸引高端人才或紧缺人才，进而促进技术创新。

在鼓励“专精特新”中小企业研发方面，税费减免同样让企业受益匪浅。该公司负责人介绍，公司在享受增值税、高新技术企业所得税、研发费用加计扣除税收政策优惠等方面，3年来已累计享受减税降费约870万元。“我们把节省的资金用于洁净室及相关受控环境、微振动等领域的重点技术研发，推动了高精尖产业、卡脖子工程的科技攻关。”他说。

捕捉绿色集约发展机遇

近年来，在“双碳”目标下，越来越多“专精特新”中小企业走上绿色集约发展之路。《措施》鼓励实施绿色化技术改造、推进集约集聚发展，不少企业捕捉到了新机遇。

北京扬德环保能源科技股份有限公司多年来坚持推进绿色低碳转型，与山西、贵州等地煤矿合作，投资、建设和运营瓦斯发电站，实现瓦斯气体“变废为宝”。

该公司董事长表示，拓宽融资渠道、改善融资环境、提供专项资金支持、贴息支持等措施的推出，将有效推进公司绿色化技术改造项目。目前，该公司正积极筹备在北交所上市。2022年，他们将持续投入，用于实现高效、低成本的内燃机烟气脱硝技术等。

集约发展，补链才能强链。北京福润联石化科技开发有限公司相关负责人介绍，中国汽车空调压缩机油市场长期被国外石油化工公司垄断。通过不断尝试和验证，该公司成功研发出等同国际水平的同类产品，并与国内多家汽车空调压缩机生产厂合作。

“《措施》鼓励细分行业龙头企业做大做强，公司今年将税费减免资金全部投入企业新品开发检测设备采购中。我们要以首创产品、替代进口产品为己任，提供安全可靠的国产化供应链。”该负责人说。

配套服务提升企业信心

《措施》除了送政策，也送扶持和服务，引导金融机构开展产品创新，开发“专精特新贷”“专精特新保”“专精特新险”“专精特新基金”等金融产品。

北京泊菲莱科技有限公司面临融资渠道有限、核心技术转化难和研发投入转化周期长的问题，该公司财务负责人表示，目前公司已经开始着手申请“专精特新贷”等金融产品。

根据《措施》要求，在体制机制创新方面，企业将享受到“一件事”集成服务改革，依托“北京通”“首都之窗”等市级办事平台，推动实现涉企事项和政策的“一站式汇聚、一体化申办”。

服务企业，税务先行。近年来，北京市税务部门不断优化专精特新“小巨人”企业服务，主动问需、分类管理，坚持开展全方位、多维度、一对一的涉税辅导，并通过“线上”“掌上”智慧税务服务措施提供不间断的咨询答疑，在服务上提质增效，让企业涉税事项无忧。

“我们将借着《措施》提出的契机，为相关企业提供更加全面精准的服务。”国家税务总局北京市海淀区税务局负责人介绍，“比如建立企业成长档案，精准匹配资源和服务，为专精特新‘小巨人’企业提供定制‘服务包’服务，倾力扶持企业快速成长。”