天津北方网讯：天津市政府工作报告指出，要完善社会保障体系，守护人民群众健康，尤其提到要做好一老一小等重点机构场所管理。政府报告很暖心、很温馨。市人大代表、荣程集团董事会主席张荣华说。她建议推进适老化交通出行服务，探索社区+物业+养老出行服务模式，多方合作，共同建立良好的数字化出行服务机制，切实提升老年群体的获得感、幸福感。

　　老年群体出行

　　第一公里难题亟待解决

　　一些上岁数的市民常常会遇到这样的无奈：有时候在路边扬手招车，明明看到出租车空载而过，却并不停留，因为司机已经从线上接单了。在移动互联网时代，老年群体就这样沦为数字化出行的边缘人。

　　而人口老龄化是我国今后较长一个时期的基本国情。根据第七次全国人口普查结果，我国60周岁及以上老年人口占总人口的18.7%，65周岁及以上老年人口占总人口的13.5%。具体到天津市，2020年，我市60周岁及以上老年人口数量达到300万人，65周岁及以上老年人口数量达到205万人，分别占总人口的21.7%和14.8%，超过全国平均水平，提前跨入中度老龄社会，人口老龄化挑战更加严峻。

　　张荣华指出，在居家社区各类养老服务中，出行服务是帮助老年人走出社区、重归社会的必要服务，是连接养老需求从生存型向发展型转型的重要一环，承担着促进老年人社会参与的保障功能。但同时，出行服务位于社区和社会生活的交汇地带，是最容易被忽视的养老服务之一。

　　据她观察，在当下的数字化时代，老年人出行还面临着一些新难题，成为老龄事业发展的瓶颈。她说，相比年轻人，老年人前往医院就医的需求更为高发、急发，但在紧急情况下，很多老年人因为不熟悉智能手机等移动终端的应用操作，可获取的出行服务往往很欠缺。以打车为例，中国人口福利基金会发布的《老年人出行现状调查报告》显示，74%的老年人仍旧在路边扬招打车。在使用过手机叫车的老年人中，仅有20%的老人能够不求助于他人独立叫车。

　　张荣华认为，数字化出行服务在为整个行业带来升级转型、为年轻人带来方便的同时，也应避免给老年人带来数字鸿沟。改善老年人出行条件，特别是解决出行第一公里难题，迫在眉睫。

　　建议进行数字出行

　　适老化改造

　　在居家养老生活中，社区缺乏适老化出行服务及设施，出行服务企业、平台与社区之间需要将需求和服务更好地进行匹配。张荣华提出，不能让老年人的世界越来越小，推动为老年人提供充足的、个性化的出行服务，是增加居家养老服务有效供给的应有之义，有助于完善老年人健康支撑、促进老年人社会参与、构建老年友好型社会。

　　张荣华说，以孝治家是中华民族的传统美德，加快推进养老事业产业化发展，也是增进社会和谐的必然要求。她建议：

　　首先，加快推进老年人常用的出行服务类互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。降低数字化出行的使用门槛，填平数字鸿沟，让数字化出行能够普惠老年人群体。推进助老打车等出行服务不断完善，当然，也要保障老年人不会上网或者没有手机也能打车。

　　同时，将出行服务纳入居家养老服务清单。十四五时期老年群体需求总体上由生存型向发展型、享受型转型。老年人需要从社区回归社会，加强社会参与。出行服务是老年人加强社会参与的重要支撑，应在制度设计上，将出行服务纳入居家养老服务清单。

　　再有，探索社区+物业+养老出行服务模式，多方合作，取长补短，共同建立良好的出行服务机制，增加居家养老出行服务有效供给，解决老年人依托社区居家养老的出行瓶颈。

　　张荣华还建议进一步推动在天津各个社区建设暖心车站等数字化出行适老设施。以暖心车站为代表的数字化出行适老服务设施，是居家养老出行服务的创新，充分结合了社区、物业、互联网出行平台、出租汽车等各方优势，为老年人居家养老提供个性化的出行服务。

　　推广暖心车站

　　将出行门槛降至最低

　　日前，中国老龄事业发展基金会、高德地图等共同推出助老打车暖心车站公益行动，正在全国范围内建设助老打车暖心车站，引起了张荣华的高度关注。她了解到，这个模式最早是从北京市东城区朝阳门街道开启的，也因此被称为朝阳门模式。这是朝阳门街道依托区域养老服务联合体，引入互联网出行服务平台共同搭建的。该模式下，不需要单独下载APP、不需要输入起终点、不需要线上支付，老年人只需扫一下、点一下就能呼叫出租车，满足他们紧急出行中的打车需求，并解决老年人打车中不会叫车叫不到车找不到车不会支付等问题，将数字化出行门槛降到了最低。

　　张荣华了解到，目前天津已有碧桂园、半岛蓝湾、首创暖山等部分社区设立了一键打车暖心车站，她建议在全市范围内进行推广，让更多的天津老年群体尽快享受到这项暖心服务。

　　张荣华最后说，实施智慧助老行动要充分发挥社区的作用，比如，为老年人免费制作、发放数字化出行服务指南，加强老年人的数字技能教育和培训，引导老年人以志愿服务形式积极参与等，提升老年人的数字素养。政府报告里有一句话非常有温度：牢记政府前面的人民二字，把为民造福的本质要求全面落实到各级人民政府工作全过程各方面，以敬民之心谋民生之利、解民生之忧、增民生之福。（津云新闻编辑孙畅）