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陕西府谷：多措并举推动脱贫人口稳岗就业

为切实做好脱贫人口稳岗就业工作，陕西省府谷县始终把增加脱贫人口收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，通过多措并举，全力做好脱贫人口稳岗就业工作。

突出“三稳”，着力保障脱贫人口稳岗就业。加强劳务对接输出、企业用工服务、职业技能提升等全方位支持，为脱贫人口稳岗就业保驾护航。一是稳定务工规模。外出务工是脱贫人口就业的重要渠道，为稳住脱贫人口务工规模，府谷县搭建“府谷县公共就业服务信息平台”，有针对性地发布并推送招聘信息，引导企业吸纳脱贫人口就业，实现县、镇、村就业服务建设全覆盖。截至目前，平台关注人数16.1万人，2323家在线企业（单位）入住平台，发布用工岗位7578个，接收在线简历投递21648人次。创新开展“网络招聘、直播带岗”活动，成功帮助1183人就业，实现了“线上”招聘、“云端”就业模式。二是促进创新创业。推进创业培训、创业孵化、创业贷款、创业补贴联动的创业帮扶模式，大力扶持脱贫人口返乡创业。先后制定出台《府谷县人民政府办公室关于印发府谷县创业孵化基地管理暂行办法的通知》《关于转发的通知》，为认定的创业孵化基地按照建设三年期分别予以10万元补贴，成功建成孵化基地1个，在建待认定孵化基地2个。三是稳定脱贫人口就业技能。一技在手，就业不愁。扩大技能培训覆盖面，增强技能培训的针对性，坚持需求导向、就业导向，围绕产业发展与企业用工需求，推行以企业下单、机构接单、劳动者点单、政府买单的“四单”式专项职业技能培训模式。在新府山社区投资建设服装加工厂，经过定向培训，20名脱贫劳动力成了就业帮扶车间里的熟练工人，易地移民搬迁户实现了“楼上居住、楼下就业”。今年以来，共开展在府务工人员农民工线上培训4620人次，其中脱贫劳动力48人，有效保障了脱贫劳动力技能提升。

聚力“三促”，着力促进脱贫人口就业创业。推进帮扶载体吸纳、创业带动就业、公益岗位安置相结合，全力拓宽脱贫人口就业渠道。一是促进就地就近就业。就地就近就业是一部分脱贫人口的愿望，工作顾家两不误。府谷县扶贫产业发展有限公司累计吸纳脱贫人口35人次，目前在岗职工53人，在岗脱贫人口20人。府谷现有就业帮扶基地5家，吸纳劳动力就业6380人，吸纳脱贫劳动力及防返贫监测对象69人，今年新吸纳监测对象1人。为吸纳贫困劳动力的金盾保安服务有限公司奖励2万元，鼓励继续开拓岗位吸纳贫困劳动力就业。积极推动帮扶车间吸纳就业，将脱贫人口作为认定帮扶车间的吸纳对象，延续帮扶载体的各项扶持政策。二是促进创新创业。推进创业培训、创业孵化、创业贷款、创业补贴联动的创业帮扶模式，大力扶持脱贫人口返乡创业。目前已建成1个县级、12个镇级标准化创业中心，入驻实体72家，带动就业543人。建成1家孵化基地已入驻实体13家，带动就业40余人，待认定孵化基地2家，充分实现了创业带动就业的倍增效应。鼓励乡村能人创建家庭农场、专业合作社、加工点等各类经营主体，吸纳脱贫人口实现创业增收。目前注册农民合作社122个、家庭农场174个，努力实现“一村一品、一镇一业”。三是促进兜底安置。统筹用好各类乡村公益性岗位，稳定乡村公益性岗位规模，托底安置符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口，对乡村公益性岗位安置人员。目前全县脱贫劳动力在公益岗位上的共482人，较上年度增加27人。

推进“三强化”，着力优化脱贫人口就业服务。强化脱贫人口动态监测、就业帮扶专项行动落实、就业帮扶长效机制建立，打通服务脱贫人口稳岗就业“最后一公里”。一是强化脱贫人口就业失业动态监测。县人社局成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就业帮扶工作领导小组，研究部署一般脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户就业创业工作，做实做好陕西省脱贫人口就业台账系统，动态监测就业创业情况，及时掌握脱贫人口就业失业状态、收入水平、参保状况和从事岗位等情况，特别是动态掌握登记失业人员和受疫情影响停工待岗的脱贫人口情况，落实各项就业创业政策。摸底排查外出务工人员信息、返乡人员信息及有意愿外出人员信息，分类建立台账，做到脱贫人口就业底子清、底数明，做到帮扶措施胸中有数、心里有招。二是强化就业帮扶专项行动。围绕春风行动、就业援助月、春暖农民工、民营企业招聘周、联动直播带岗等专项活动，搭建脱贫人口与用人单位的供需对接平台，帮助脱贫人口实现就业、务工和转岗。2022年利用“府谷县公共就业服务信息平台”“秦云就业”召开线上招聘会活动，利用“府谷县公共就业服务信息平台”召开的府谷县“春风行动”暨就业援助月网络招聘活动达成就业意向共428人次，实现就业268人。三是强化就业帮扶长效机制。加强大数据比对分析和部门信息共享，形成推进工作合力。县人社局与乡村振兴局依托信息系统对脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群实行分类帮扶，将脱贫人口就业台账系统和全国防返贫信息监测系统就业信息实行常态化采集更新，就业信息及时同步更新。全方位、精细化就业服务，聚焦府谷县就业扶持“六个一批”，实现精准帮扶，即政策落实，扶持企业发展，稳定就业岗位，保障一批就业；强化监管，加强执法检查，维护劳动力市场运行，规范一批岗位；搭建“公共就业服务信息平台”、直播带岗平台、“零工市场”平台，信息化推送一批岗位；拓宽渠道，通过政府招聘、企业开发、基地吸纳，招聘一批专业对口型劳动力；提升技能，通过线上线下多渠道多领域培训提升一批技能劳动力；创新创业，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，让创业孵化基地带动创业，新增一批就业岗位。