近年来,崇明区人社局深入学习贯彻习近平法治思想,统筹做好学法、守法、普法、执法等工作,充分发挥法治对人社事业的保障、引领、规范和推动作用,为人社事业高质量发展创造了良好的法治环境。
一是强化法治思维,形成依法办事习惯。建立法治工作领导小组,每年制定法治建设工作要点,以法治思维引领工作,将法治贯穿到人社业务全过程。抓住领导班子关键少数带动全体干部职工提升法治素养,将学习习近平法治思想纳入党组中心组学法课程,实施人社重要法律法规双月学习制度、“机关干部学法”制度。认真开展领导干部述法和依法行政考核。严格执行“三重一大”集体决策制度,做到依法决策。
二是完善制度建设,有效规范权力运行。根据实际需要制定和完善依法行政制度25个,形成局依法行政制度汇编,有力保障人社各项工作在法治化轨道上运行。严格制发行政规范性文件,做好合法性审核和公平竞争审查。人大、政协意见、建议和依申请公开案件办理满意度100%。行政机关负责人出庭应诉率100%,主要负责人带头出庭应诉。提升政府办事公开透明度,政务公开工作在区政府考评中保持优秀。
三是严格行政执法,确保行政行为合法。每年制定事中事后监管清单和计划,强化日常监管和执法检查。严格落实行政执法三项制度和行政执法案件审理办法。定期召开劳动保障工作研讨会,实施重点疑难案件法制审核制度。加强执法人员管理和监督,每年开展案卷评查评优,多次获评市人社局行政执法优秀案卷,一件欠薪入刑案例被评为上海市2022年度行政执法指导案例。局执法大队连续两年获评市人社执法工作先进单位。两年来收到行政复议、诉讼45件,未出现行政诉讼败诉或行政复议撤销案件。
四是加强工作创新,提升协调矛盾效果。在全市率先建立基层劳动关系协调中心,整合基层劳动关系队伍,构建劳动关系矛盾基层化解、预防为先的格局。长兴镇、城桥镇两个中心被评为市级金牌劳动人事争议调解组织。设立区级劳动维权综合服务大厅,实现劳动维权监察、仲裁、信访、工会、法律援助一站式服务。区劳动人事争议仲裁院获评全国人社系统优质服务窗口。建立欠薪案件分类流转、劳动关系矛盾案前调解、海洋装备行业“三级联动”等工作机制,推动矛盾快速化解。
五是持续拓展形式,打响人社法宣品牌。深化“人社政策直通车”宣传,开设“崇明人社”公众号和上海崇明APP“致和说法”专栏,进一步开拓人社政策宣传渠道。创新“人社政策您点单”品牌,对企业和群众开展个性化、多层次的人社普法,为403家企业681人配送宣讲17次。局属各部门形成了“企业用工体检”“以案说法”“致和法律诊所”等法宣品牌,有力提升了人社法宣的影响力和显示度。
接下来,崇明区人社局将继续提升依法行政水平和服务质效,奋力开创“法治人社”建设新局面。
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