大江网/大江新闻客户端讯 江西营商全媒体记者许佳慧报道:为进一步优化营商环境,激发市场活力和发展动力,近日,南昌市市场监督管理局印发《关于推进“四新经济”包容审慎监管措施的实施意见》,对除涉及人身、财产和公共安全等以外的领域,特别是对“四新经济”(新技术、新产业、新业态、新模式)领域,积极探索创新监管模式,全面推进包容审慎监管执法,为南昌打造区域性标杆城市注入新动力。按照依法监管、宽严相济、鼓励创新、公正高效的原则,对相关市场主体提供宽松的发展环境,同时设定不可逾越的监管底线。一旦企业触碰监管底线,即启动监管执法。
《实施意见》提出了优化转入环境、深化包容审慎监管、探索触发式监管等具体17条措施。全面推行容缺受理机制。推行企业开办证明事项告知承诺制,以承诺代替证明。优化审批服务机制。打造企业登记“3小时”办结流程,推进“互联网+政务”服务,实行“不见面审批”,做到咨询服务“一口清”、发放材料“一手清”,受理审查“一次清”。探索实行“包容期”监管。给予“四新经济”发展包容期,在“包容期”内采取建议、提醒、约谈等柔性监管方式,广泛使用宣传引导、信用承诺、行政和告诫等非强制性手段,引导和督促市场主体合法经营,预防和避免违法行为发生。以分类监管为重点,优化风险管理机制。构建“一网覆盖一员多能一链监管”食品安全智慧监管新机制,确保精准监管。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,提高监管执法信息公开率。对食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备等涉及安全隐患的领域,要严格按照重点领域监管的有关要求进行监管。推行容错纠错机制。在探索“触发式监管”模式上,充分发挥智慧监管平台的作用,运用消费者12315投诉举报平台、智慧市场监管平台、电梯应急处置平台、南昌市药店数字防疫信息登记平台,加强对“四新经济”市场主体数据动态监测和风险评估,建立智慧化预警多点触发机制,一旦市场主体触碰监管红线,立即启动监管执法,做到包容有度。
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