我们，中华人民共和国和东南亚国家联盟（东盟）成员国，于2022年11月11日齐聚在柬埔寨金边举行第25次中国—东盟领导人会议。

满意地忆及2021年中国—东盟建立对话关系30周年纪念活动及反映在纪念峰会联合声明中的重大成就，特别是宣布建立有意义、实质性、互利的中国—东盟全面战略伙伴关系；

忆及双方近年来共同制定的重要文件，包括《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》、《中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明》、《中国—东盟关于合作支持〈东盟全面复苏框架〉的联合声明》和《关于加强中国—东盟绿色与可持续发展合作的联合声明》；

重申《联合国宪章》、《东盟宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则、《东亚峰会互利关系原则宣言（巴厘原则）》以及公认的国际法原则中体现的原则、共同价值观和规范；

支持东盟在塑造区域架构中发挥引领作用，通过东盟主导机制促进双方密切合作；

赞赏地注意到双方在2021年和2022年可持续发展合作年框架下开展了形式多样的活动；

欢迎中国和东盟提出的旨在促进地区可持续发展的声明和愿景，包括《东盟共同体愿景2025》、东盟印太展望、“一带一路”倡议；

赞赏中方提出的全球发展倡议，该倡议致力于同联合国2030年可持续发展议程相互促进；注意到中方在全球发展高层对话会上宣布新的资金举措，推动全球发展；重视中方倡议本地区共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园、友好家园；

认识到本地区面临日益错综复杂的挑战，包括地缘政治演变、保护主义、复杂的跨国威胁、气候变化和科技巨变，新冠肺炎疫情及其对民生、社会和经济的负面冲击进一步加剧上述挑战；

认识到在重大挑战面前，中国和东盟共同促进全球和地区健康发展环境、维护地区和平、稳定和安宁、共享发展机遇、分享发展经验的重要性；强调中国东盟合作推进共同发展，有利于推动地区和全球实现可持续发展目标；

强调秉持以人民为中心的发展理念，落实2030年可持续发展议程，坚持包容性增长，建设与自然和谐共处的未来，努力不让任何一个国家、任何一个人掉队；

注意到发展问题在国际合作议程中的重要性，强调国际发展合作应坚持因地制宜，以发展中国家实际需求为导向，注重通过合作、最佳实践分享和技术援助等开展能力建设，包括通过东盟主导机制开展合作；

特此决定：

一、重申坚持发展导向和发展优先，通过共商共建深化合作，建设有意义、实质性、互利的中国—东盟全面战略伙伴关系，促进和平、安宁、繁荣和可持续发展；

二、继续落实东盟一体化倡议和《东盟全面复苏框架》；强调东盟团结和中心地位在推进东盟次区域发展中的重要性；鉴于新冠肺炎疫情带来新的发展差距、挑战和优先事项，认识到次区域发展对促进东盟区域一体化和共同体建设，尤其是对缩小东盟内部及东盟与其他地区发展差距的重要作用；

三、推进基础设施建设合作，加快落实《中国—东盟关于“一带一路”倡议与〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》，提高中国和东盟互联互通水平，为跨境旅行、贸易和人员往来提供便利；

四、支持东盟印太展望提出的四大优先领域，即海上、互联互通、联合国2030可持续发展目标、经济及其它领域合作；推动“一带一路”倡议同东盟印太展望开展互利合作，探讨通过全球发展倡议开展发展合作，助力实现《东盟共同体愿景2025》，支持东盟共同体建设进程，进一步加强现有东盟主导机制；

五、推进第四次工业革命和数字化转型合作，包括智能制造和绿色工业化合作，共同探索建设经济走廊和国际产能合作示范区，欢迎感兴趣的东盟国家参与共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”，共同提高本地区供应链的联通性和韧性；

六、落实《中国—东盟建设面向未来更加紧密的科技创新伙伴关系行动计划（2021—2025）》，拓展科技创新合作；

七、落实中国东盟数字经济合作年成果，进一步加强双方在电子商务、智慧城市、人工智能、中小微企业、数字技术与应用领域人力资本开发、数字转型和网络安全等领域合作，发展数字经济，促进妇女创业；

八、加强在新能源技术开发应用、绿色投融资、能力建设等方面的合作，推动能源转型和产业结构升级，欢迎建立中国—东盟清洁能源合作中心，实现低碳经济发展和绿色可持续增长；

九、持续推进区域经济一体化，欢迎正式启动中国—东盟自贸区3.0版谈判，支持全面有效落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），深化海关、应对技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生合作，促进贸易便利化；充分发挥中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及其它平台作用，支持东盟扩大农产品等对华出口；

十、加强公共卫生领域合作，落实“中国—东盟公共卫生合作倡议”，尽早就《中国—东盟卫生合作谅解备忘录》达成一致；加强减灾和灾害管理合作，落实《中国—东盟灾害管理工作计划（2021—2025）》；支持东盟实现区域内粮食、疫苗、医疗物资和能源等关键物资的本地区生产和开放顺畅供应；

十一、坚持在促进可持续和包容性发展中保障和改善民生，继续举办中国—东盟社会发展与减贫论坛、村官交流项目等机制性交流活动和试点示范项目，促进社会发展、减贫和区域粮食安全；

十二、加强妇女在落实《东盟全面复苏框架》中的作用，促进可持续发展，增强地区社会经济韧性；

十三、注意到中方倡议设立中国—东盟共同发展专项贷款，鼓励通过中国—东盟合作基金进一步促进中国东盟务实合作；鼓励世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行等全球和区域金融机构为本地区提供更多发展资源；

十四、依托中国和东盟国家智库开展能力建设和经验交流等活动，为循环经济和可持续发展等领域的政策制定提供支持。

（新华社金边11月11日电）

《 人民日报 》（ 2022年11月12日 03 版）