累计接待游客超过10亿人次、实现旅游收入超过1万亿元、12个红色旅游景区被纳入全国红色旅游经典景区名录、赤水河谷获批国家级旅游度假区、海龙屯世界文化遗产申遗成功……十年间，借着政策东风，遵义市实现了旅游产业发展大提质。

　　今年1月，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》。11月，第十五届遵义文化旅游产业发展大会成功举办。作为贵州省推动旅发大会市场化转型的积极探索，遵义文化旅游产业发展大会重点突出宣传推介、引流促销、招商引资，聚焦各领域文旅企业，特别是头部企业、重要客源地行业协会等营销引流，引领遵义旅游产业实现了综合实力、经济效益“两大提升”，促进了政府主导变市场主导、市场营销向智慧化转变、重项目建设变重项目运营“三个转变”。

　　政府主导变市场主导

　　“我认为遵义在旅游市场化方面已经走在了前列。”同程旅行华南大区总经理鲁延阁十分看好遵义文旅市场发展前景。

　　把市场交给市场，让市场主导市场。在严峻复杂的大环境下，旅游行业面临着市场需求转变的新挑战，文化和旅游产业想要突围，必须顺应市场需求的改变，加速产业转型，并加强与省、市各单位以及各旅游平台、企业的联结，抱团发力，合力破局。

　　近年来，遵义市积极培育市场主体，以“抓龙头、稳存量、扩增量”为抓手，组建市级龙头企业——贵州长征文化旅游（集团）有限公司，以全市旅游资源整合商、产品运营商、服务保障商的定位，带领全市旅游企业稳中求进、持续发展。同时，遵义市还在推动稳住市场主体存量、扩展市场主体增量、推动涉旅国有企业试点改革等方面持续发力，实现新增涉旅企业3225家，推动遵义赤水河谷旅游度假区管理有限公司等3家涉旅国有企业试点改革、减免重点涉旅企业税费，为42家旅行社办理暂退或缓缴质保金430.757万元，进一步激发了市场主体的发展活力。

　　在此次文化旅游产业发展大会上，贵州长征文化旅游集团充分发挥龙头企业作用，与携程、上海航空国际旅游、成都旅游协会等OTA平台公司、旅行商、涉旅协会及企业签订了深度合作协议，共同开拓遵义文旅市场。

　　“我们将围绕新推出的精品旅游线路开展合作。未来，双方会围绕遵义酒、茶、红色文化等资源优势，共同研发更多优质产品。”携程集团政府合作部西南大区总经理易杨表示。

　　市场营销向智慧化转变

　　为打造符合大众需求的精品线路产品，满足大众特色化、多层次旅游需求，遵义文化和旅游部门与携程、同程等多家OTA平台合作，以游客需求为出发点，通过对遵义全域景点实地探访调研、科学研判，面向全国市场推出了“醉美遵义·神秘赤水河”“红色圣地·人文之旅”“茶海漫乡·假日之旅”“仡佬秘境·康养之旅”4条主题精品线路产品。

　　“线路产品上架后，市场反响十分热烈，其中‘醉美遵义·神秘赤水河’线路热度最高。”上海航空国际旅游（集团）有限公司贵州公司总经理祝学兵表示。

　　与此同时，面对多变复杂的市场环境，传统的旅游营销方式效果趋弱，营销推广模式渠道亟待变革。从市场需求侧破局，是走向市场化的关键。《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，要充分运用数字化、网络化、智能化科技创新成果，升级传统旅游业态，创新产品和服务方式，推动旅游业从资源驱动向创新驱动转变。

　　为此，遵义市积极创新营销方式，强化智慧旅游平台建设，让市场推广工作真正“智慧”起来。

　　目前，“遵义智慧旅游平台”已接入430余家景区、酒店、旅行社等涉旅企业，并上线运营。各旅游要素主体与OTA、旅行社的合作正在实现线上交易。同时，平台还可以通过数据对客源、客流进行分析，为制定更优的营销方案提供参考，进而真正实现智慧旅游。

　　新的营销模式和数字化平台也吸引了众多OTA、旅行商、协会及企业加入“大遵义”旅游开发之中。携程、上海航空国际旅游、云南匠庐等一批优强企业进驻并与市场主体通力合作，进一步为遵义文旅市场引流，为旅游业高质量发展奠定基石。

　　重项目建设变重项目运营

　　“十三五”期间，遵义旅游业累计完成投资597亿元、累计接待游客达6.57亿人次、累计实现旅游综合收入达6558亿元，文旅产业在全市国民经济发展中的地位逐年提升。

　　自2012年首届旅游产业发展大会以来，遵义积极推进旅游产业综合实力、经济效益“双提升”，努力将文旅产业打造成全市经济发展新的增长引擎。同时，遵义还将旅游业发展重心从项目建设转向项目运营、从观光体验变为深度体验，在盘活低效闲置旅游项目和“旅游+”多产业融合上下足了功夫。

　　在位于遵义市播州区尚嵇镇的乌江寨国际旅游度假区，仁怀游客王熙玲与朋友们喝茶听戏、打卡拍照，体验竹竿舞等项目，直呼：“不虚此行，还会再来。”

　　作为按照“续、转、提、关”路径、“一项目一方案”模式盘活的重点项目之一，乌江寨国际旅游度假区在今年2月开门迎客。截至9月下旬，度假区累计接待游客39.01万人次，实现营业收入5836.17万元。

　　统计显示，今年以来，遵义全市共排查旅游项目（景区）186个，上报闲置低效旅游项目19个、低效旅游景区19个。其中，乌江寨国际旅游度假区、汇川区海龙屯下寨土司小镇、遵义大娄山竹海滑雪场项目、新蒲新区318房车营地、绥阳县卧龙湖水上运动中心等7个项目盘活工作初见成效。

　　遵义还积极实施“旅游+”行动计划，突出资源整合和文旅融合，围绕“流光溢彩夜贵州”建设，大力发展夜间文旅经济，推动“遵义·935街区”等成功创建为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，延长游玩时间、促进旅游消费；大力培育自驾游市场，策划推出符合市场需求的自驾旅游精品线路，推动自驾与民宿、美食、观光、度假等业态融合升级，增强游客的参与感、体验感，真正实现从体验游向深度游转变。

　　十年深窖酿美酒，一朝开瓶香万里。遵义文化和旅游产业发展的十年是沉淀的十年，是兼蓄迸发的十年，正如陈年窖藏美酒一般，此次文化旅游产业发展大会就是它的“开瓶”时刻，但“开瓶”并不是结束，而是新的开始。(何瀚章 贾越峰)