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  • 超标完成!《广东省普及九年制义务教育实施办法》等五项地方性法规拟废止

    发布时间:2021-09-30

    来源:大洋网   编辑:广东双创平台

    阅读:788

    [摘要] 在9月27日召开的广东省十三届人大常委会第三十五次会议上,省司法厅作了关于《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》《广东省普及九年制义务教育实施办法》《广东省城镇华侨房屋租赁规定》《广东省查处无照经营行为条例》《广东省国土资源监督检查条例》五项地方性法规的废止案(草案)的说明。

    大洋网讯 在9月27日召开的广东省十三届人大常委会第三十五次会议上,省司法厅作了关于《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》《广东省普及九年制义务教育实施办法》《广东省城镇华侨房屋租赁规定》《广东省查处无照经营行为条例》《广东省国土资源监督检查条例》五项地方性法规的废止案(草案)的说明。据悉,广东早于1996年完成“普及九年义务教育”工作目标,控辍保学率现已达96.11%,高于国家提出的95%目标要求。

    根据国家和省有关部署,省司法厅开展了涉及民法典、新行政处罚法、优化营商环境等法规、规章的专项清理工作。为提高清理效率,省司法厅梳理出相关清理重点提供各单位参考,并对各单位提出的废止项目进行逐一核查,确保清理质量。根据清理工作进展,省司法厅形成了《〈深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定〉等五项地方性法规的废止案(草案)》,并于2021年9月9日通过省政府常务会议审议。

    记者获悉,该废止案(草案)的起草依据包括《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》。

    省司法厅对五项地方性法规废止情况作了分别说明——

    一、《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》:本规定制定于改革开放初期,是对深圳经济特区和内地人员往来作出的特殊规定。2018年《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》(国函〔2018〕3号)已明确同意撤销深圳经济特区管理线,当前深圳经济特区与内地人员往来已不再受到特殊限制,该法规已无实施的必要,建议予以废止。

    二、《广东省普及九年制义务教育实施办法》:广东省已于1996年完成“普及九年义务教育”工作目标,且二十多年来,广东省通过压实市县政府责任,依法推进控辍保学,全省九年义务教育巩固率长期保持在较高水平并逐年提升。2020年,广东省控辍保学率达到96.11%,高于国家提出的95%目标要求。综上,该法规已无实施的必要,建议予以废止。

    三、《广东省城镇华侨房屋租赁规定》:该法规已有26年法龄,当初立规的原意是基于当时租赁保护环境下,给予涉侨租赁关系以特殊保护。随着经济社会的发展,当前房屋租赁市场的供求结构、交易形式等已发生巨大变化,条例的主要内容已不适应经济社会发展需要。2021年正式施行的民法典对租赁关系作出详尽、细致的规定,足以调整包括华侨在内的平等主体之间的租赁关系。综上,该法规已无实施的必要,建议予以废止。

    四、《广东省查处无照经营行为条例》:该条例颁布实施以来,通过对无证及无照经营行为的监管,保障了广东市场经济有序发展。但随着近年来《行政处罚法》《无证无照经营查处办法》等法律法规的修订,该条例多处内容与上位法不一致,且其“偏重无照经营、轻视无证经营”的制度缺陷和监管理念,也已不符合当前行政管理的要求。综上,该条例已无实施的必要,建议予以废止。

    五、《广东省国土资源监督检查条例》:该法规法龄较长,随着近年来《土地管理法》《行政处罚法》的先后修订,其多处内容与上位法相抵触,且已不符合机构改革精神和当前行政管理的要求。综上,该条例已无实施的必要,建议予以废止。

    文/广州日报·新花城记者:何道岚

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