2021年底，全国公共图书馆实际持证读者数量超1.03亿人。2012年，这一数据为2484.51万人。10年间，公共图书馆实际持证读者数增长超过315%。数据增长的背后，折射出公共图书馆的覆盖面不断扩大、吸引力和服务效能不断提升，公共文化事业和全民阅读事业加速推进。

——制度体系更加健全，推动图书馆事业蓬勃兴旺。

2015年，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出鼓励和引导社会力量参与；国办转发《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，强调逐步构建多层次、多方式的公共文化服务供给体系。10年来，《中华人民共和国公共文化服务保障法》施行，为人民群众的读书看报等基本文化权益提供了法律保障；《中华人民共和国公共图书馆法》对公共图书馆的设施建设、运行方式、服务提供、管理制度和保障机制等作出了具体规定……一系列法律法规政策出台，保证了公共图书馆的建设、管理和服务能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动图书馆事业蓬勃兴旺发展。

——设施体系不断完善，优质资源向基层延伸。

截至2021年底，全国共有公共图书馆3215个，乡镇（街道）文化站4万多个，村级综合性文化服务中心57万多个，农家书屋58万多家，所有公共图书馆均实现免费开放。为了把优质的阅读资源向基层延伸，各地推进县级图书馆总分馆制建设，原来的社区、乡村的“单一供给”转变为“多元供给”“交互供给”，图书资源更加丰富和优质。截至今年6月，已有2642个县（市、区）建成图书馆总分馆制。

——服务创新日益多元，满足群众个性化文化需求。

目前，已建成1.8万多个“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间，为人们提供了更加个性化的公共文化服务。此外，全国各地公共图书馆广泛开展“你看书，我买单”服务，新书采购由读者说了算，大大提升了图书馆的人气和满意度。青岛、成都等地打造文化超市，采取个性化、“订单式”服务，满足人们的多元需求；北京、天津等地发行“文化惠民卡”，将包括图书在内的优惠文化产品打包，让群众自主选择。

——线上服务不断升级，让阅读打破时空制约。

目前，全国所有的地级市图书馆以及99%的县级图书馆，都能给读者提供145TB的数字资源，其中包括30万册电子图书、7700余种期刊、20万首音乐音频等。在此基础上，各地不断创新数字服务模式，数字图书馆、线上借阅、网络阅读等活动赢得了广大群众尤其是年轻读者的欢迎和点赞。

文化和旅游部公共服务司相关负责人表示，读者人数的迅速增长体现了人们对公共图书馆服务的认可。下一步，将坚持以高质量发展为主题推动全民阅读，努力为群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的公共文化服务。